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优化结构 蒙古国寻求提振经济-经济频道

2017-03-04 14:41

  蒙古国的畜牧业跟旅行业较为发达,近年来牲畜出栏率始终提高,已经达到7300万头(只)。图为在库苏古尔湖畔草原上的马群。

  本报记者 杨 涛摄

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  2月19日,蒙古国财政部与国际货泉基金组织(IMF)达成初步协定,IMF将供给蒙古国4.4亿美元的贷款,帮助蒙古国政府减轻财政收支压力,以偿还即将于3月到期的5.8亿美元紧急债务。剖析以为,此举将常设缓解蒙古国面临的主权债务违约风险,诚然是迟到的“好消息”,但总算是让蒙古国松了一口气。目前,蒙古国政府在加大引进外资力度的同时,正通过优化经济构造,以提振经济。

  财政赤字额激增,巨额债务给政府增加不小压力

  曾经空想成为“亚洲第二个迪拜”的蒙古国,自2014年以来经济浮现大幅下滑,陷入重大危机。2016年蒙古人民党在国家大呼拉尔选举中获胜,并单独组阁政府,公民党的胜利为本国投资者增加了信心。人民党也将振兴经济、吸引外资和提高人民生活水平作为执政的中心任务。然而,蒙古国经济固然在2016年受国际大批商品价格回暖影响有所好转,蒙古国政府也采用了一些改革措施应答危机,但并不从根本上解决经济发展中的主要抵牾。

  据蒙古国国度统计局数据显示,2016年前三季度,蒙古国国民经济持续下行。世界银行猜测今明两年蒙古国经济增长率仅分别为0.7%跟2.7%,与去年10月份的预测比拟分辨下降了1.0个百分点和3.4个百分点。而亚洲开发银行在10月发布的报告中,对蒙古国经济的猜想较为达观,今明两年的增长率仅辨别为0.3%和1.4%。

  分析认为,蒙古国经济基础较弱,财政实力较差,产业结构单一,过于依附矿产资源,经济对外依存度较高。蒙古国政府采取扩展性财政政策导致财政赤字持续升高,债务压力巨大,蒙古国货币图格里克大幅贬值,主权债务违约危险凸显。同时,大量商品出口减少,这些是蒙古国陷入经济危机的主要起因。

  经济危机已经影响到蒙古国一些百姓的生活。牧民恩赫图娅一家长年从事奶制品销售,据她介绍,每年夏秋两季她都把做好的奶制品贮存好,在新年期间来乌兰巴托出售。与往年比较,人们的购买力下降。她担心,经济危机连续得不到解决的话,牧民的日子也不会好过。

  化解金融风险,进步投资政策的稳定性和连续性

  面对经济增加连续下滑、主权债权违约危险陡增、大型基本设施建设名目推进缓慢、商业银行营利性减弱等一系列不利因素,蒙古国政府要想稳固经济,势必需要内外发力。

  此次IMF同意提供给蒙古国的贷款是总额55亿美元国际救助计划的一部分。除此之外,亚洲开发银行、世界银行,以及日本和韩国将为蒙古国供应至多30亿美元救助。中国也盘算与蒙古国国家银行续签150亿元(约合22亿美元)的本币更换协议,有效期至少3年。

  IMF的这笔贷款将临时缓解蒙古国债务主权违约风险的压力,作为条件,蒙古国政府必须履行增添6?7种税收、减少社会福利、收紧国家财政政策、延长退休年事等办法。此间分析认为,这些措施与人民党在竞选中承诺的竞选纲领背道而驰,会极大影响庶民生涯程度,增长经济包袱,落实起来难度很大。是要大刀阔斧改造推动经济可持续增长?还是依靠外部声援求得短期成果?这一艰苦考验着蒙古国政府。

  只管蒙古国经济现阶段面临重重艰难,但蒙古国民党和蒙古国政府正在积极寻求解决经济危机的方法,努力走出困境。考虑到从前蓬松的财政政策是其经济陷入困境和巨额债务的重要起因之一,蒙古国政府许诺下大力气收拾财政,严格估算纪律,并着力提高投资政策的牢固性和持续性。长远来看,蒙古国的经济结构需要进行优化,经济增长要摆脱对采矿业的高度依附。

  当然,蒙古国经济也有亮点,蒙古国的畜牧业和游览业较为发达,近年来牲畜出栏率一直提高,已经到达7300万头(只),市场供给充足。

  等候在“一带一路”框架内与中国发展互利合作

  2月20日至21日,蒙古国外长蒙赫奥尔吉勒访华。蒙赫奥尔吉勒在访华前夕向媒体表现,此次拜访将扩大和深刻蒙中两国全面策略搭档关联,在优先范畴发展互利合作。据报道,蒙古国家大呼拉尔代表团和政府代表团将于近期访问中国,商讨加强两国政治和经济协作。此间媒体称,增强蒙中配合将有利于蒙古国解脱目前的经济窘境和财政危机。

  蒙古国科学院国际关系问题研讨所高级研究员舒日呼在接受本报记者采访时表示,蒙中两国关系是成熟和稳定的。蒙古国愿意在“一带一路”倡议框架内,踊跃开展与中国在经济领域的互利共赢合作。

  据蒙古国统计数据,中国当初仍是蒙古国第一大贸易错误。2016年蒙古国对华出口39.018亿美元,占其对外出口总额的79.3%。同时,蒙古国从中国进口商品约10.609亿美元,占其入口总额的31.6%。

  蒙古国外交部国务秘书达瓦苏伦日前对媒体表示,蒙古国乐意踊跃加入中蒙俄经济走廊建设,在《建设中蒙俄经济走廊打算纲要》框架内,加强与中俄两国的经济配合。进一步对接“一带一路”提倡,有助于蒙古国基础设施、交通等范围的快速发展,刺激经济增长。搭乘中国发展的“快车”,对接“一带一路”必将有利于蒙古国经济的复苏。

  (本报乌兰巴托2月20日电)